El Parlamento de Navarra ha aprobado la Ley Foral 5/2026, de 23 de marzo, del Voluntariado de Navarra, publicada en el Boletín Oficial del Estado núm. 101, de 25 de abril de 2026 (Disposición 9047), tras su previa publicación en el Boletín Oficial de Navarra. La norma entró en vigor el 8 de abril de 2026 y sustituye a la Ley Foral 2/1998, configurándose como el nuevo marco jurídico autonómico de referencia en materia de voluntariado en la Comunidad Foral.
La ley responde a una doble finalidad: reforzar la seguridad jurídica de las personas voluntarias y de las entidades que canalizan su participación, y reconocer institucionalmente el valor del voluntariado como expresión de participación ciudadana, cohesión social y corresponsabilidad en la atención a las necesidades sociales. En este sentido, la Ley Foral 5/2026 adapta el voluntariado navarro a las transformaciones sociales, tecnológicas y organizativas de los últimos años, incorporando nuevas formas de acción voluntaria.
Desde una perspectiva técnica, la norma se alinea con los principios de la Ley estatal 45/2015, de Voluntariado, aunque introduce elementos propios que refuerzan la autonomía normativa de Navarra. Entre sus principales aportaciones destacan el reconocimiento de modalidades como el voluntariado digital, el microvoluntariado o la participación puntual por proyectos, así como una regulación más precisa de los derechos y deberes de las personas voluntarias, incluyendo formación, acreditación, protección frente a riesgos y reconocimiento de la labor desarrollada.
La ley presta especial atención al voluntariado de menores, permite la participación desde los 12 años con autorización y desde los 16 con consentimiento propio, y refuerza el papel de las entidades de voluntariado, a las que se exige contar con programas definidos, coordinación específica y garantías de formación y aseguramiento. Asimismo, se establece un plazo de un año para la adaptación de las entidades a las nuevas exigencias legales.
En el plano institucional, la Ley Foral 5/2026 impulsa los instrumentos de planificación y coordinación mediante el Registro de Entidades de Voluntariado de Navarra, la Escuela de Acción Voluntaria de Navarra, la Red Navarra del Voluntariado y el Plan de Voluntariado de Navarra. Todo ello se completa con un enfoque inclusivo y social, que integra la perspectiva de género, promueve la participación activa de colectivos tradicionalmente destinatarios de la acción social y presta atención al entorno rural y a la vertebración territorial.
En conjunto, la Ley Foral 5/2026 consolida un modelo de voluntariado más estructurado, flexible e innovador, alineado con la normativa estatal y con las tendencias europeas, y refuerza el papel de las fundaciones y entidades del Tercer Sector como actores clave en la participación ciudadana y la transformación social.
Desde la Asociación Española de Fundaciones, a través de Abc Fundaciones, ponemos a disposición de las fundaciones modelos de documentos para el cumplimiento de sus obligaciones, facilitando así su tramitación administrativa, siendo relevantes en este caso: